国务院办公厅印发通知,决定在全国范围内复制推广一批海南自由贸易港制度集成创新改革试点经验。其中,海南在电子政务领域推出的电子认证服务等4项改革举措因成效显著、具备普适性而入选,为全国深化“放管服”改革、优化营商环境提供了可借鉴的海南样本。
此次获推广的4项经验,聚焦投资贸易自由化便利化和政府治理现代化,体现了海南自贸港建设的探索成果。除电子政务电子认证服务外,还包括企业信用修复制度、领事业务“一网通办”以及国际投资“单一窗口”等创新实践。这些经验经过一段时间试点运行,有效降低了制度性交易成本,提升了市场主体和人民群众的办事便利度与获得感。
其中,电子政务电子认证服务作为数字化治理的关键基础设施,是本次推广的一大亮点。海南通过建立全省统一、标准规范、安全可靠的电子认证服务体系,实现了政务服务事项全流程在线办理、企业群众办事“一次认证、全网通行”。该体系有效解决了网上身份确认难、数据共享壁垒、业务协同不畅等长期困扰电子政务发展的痛点,确保了电子文件、电子签名与纸质介质、手写签名具有同等法律效力,极大地推动了“不见面审批”和“一网通办”的落地。
具体而言,海南的电子认证服务整合了数字证书、生物识别、动态口令等多种技术手段,为自然人、法人和非法人组织提供了多维度、高安全级别的身份认证方式。企业开办、项目报建、税费缴纳、社保医保等高频事项均可通过该体系安全便捷地在线完成,真正实现了“数据多跑路,群众少跑腿”。该体系严格遵循网络安全法律法规,建立了完善的风险防控和隐私保护机制,保障了电子政务活动安全有序开展。
国务院要求各地区结合实际学习借鉴海南经验,这标志着海南自贸港的制度创新从“试验田”走向了“推广区”。电子认证服务等经验的全国性复制,不仅是对海南改革探索的肯定,也将进一步助推全国政务服务标准化、规范化、便利化水平整体提升,为构建更加高效透明的服务型政府、持续激发市场活力和社会创造力注入新动力。下一步,海南将继续发挥改革开放综合试验平台作用,在更多领域开展压力测试和制度创新,为全国提供更多可复制、可推广的先进经验。